“得益于‘走出去’力度的不斷加大和良好的內外部環(huán)境，中醫藥國際化發(fā)展迎來(lái)了新的戰略機遇期，良性發(fā)展趨勢將長(cháng)期保持并不斷放大。”出席兩會(huì )的全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長(cháng)徐鏡人對記者說(shuō)。

        在徐鏡人看來(lái)，推動(dòng)中藥現代化、國際化進(jìn)程，是民族制藥企業(yè)的使命和擔當；創(chuàng )新和質(zhì)量，則是民族制藥行業(yè)騰飛的雙翼。

        國務(wù)院印發(fā)的《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）明確指出：“實(shí)施‘走出去’戰略，推進(jìn)‘一帶一路’建設，迫切需要推動(dòng)中醫藥海外創(chuàng )新發(fā)展。”黨的十九大也再次明確了“堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)”的重要任務(wù)，對中醫藥工作提出了深層次、全方位的要求。

        “中醫藥是中華文明的瑰寶。針對許多疑難雜癥，中醫藥技術(shù)都展示了獨特療效。在國外，也有越來(lái)越多的人開(kāi)始認可中醫藥技術(shù)。”徐鏡人說(shuō)，“治療瘧疾的青蒿素，就讓中醫藥獲得了諾貝爾獎。”

        根據《綱要》，截至2014年，我國中醫藥已經(jīng)傳播到了183個(gè)國家和地區。2014年，全國共有中藥生產(chǎn)企業(yè)3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達7302億元，全國中醫類(lèi)醫院總診療人次達5.31億。中醫藥在常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病及疑難雜癥、重大傳染病防治中的作用得到進(jìn)一步彰顯。然而，我國中醫藥行業(yè)也面臨著(zhù)資源總量不足、缺乏高層次人才、繼承與創(chuàng )新不足、中藥產(chǎn)業(yè)集中度低、發(fā)展規模和水平不能滿(mǎn)足人民群眾健康需求等問(wèn)題。同時(shí)，在國際貿易中，我國中醫藥面臨著(zhù)種種制約和壁壘，需要進(jìn)一步提高國際競爭力。

        針對這些問(wèn)題，徐鏡人提出，中醫藥的發(fā)展必須根據自身特點(diǎn)和規律，以創(chuàng )新和質(zhì)量作支撐，努力提高中醫藥對中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的貢獻度，促進(jìn)東西方醫學(xué)優(yōu)勢互補，引領(lǐng)未來(lái)醫藥工業(yè)發(fā)展。

        在今年提交的《關(guān)于建立中藥創(chuàng )新藥的臨床評價(jià)體系，繼承好、發(fā)展好、利用好中醫藥的建議》中，徐鏡人總結了當前中藥創(chuàng )新面臨的多種制約因素：一方面，現行中藥創(chuàng )新藥臨床評價(jià)體系基本參考了西醫的臨床評價(jià)體系與評價(jià)指標，沒(méi)有充分尊重中醫藥理論體系和中醫藥的特點(diǎn)，加之創(chuàng )新藥的評價(jià)均以醫療機構、科研院所等為主體，企業(yè)參與程度低。另一方面，在臨床治療領(lǐng)域，全國不少地方的醫保用藥目錄、醫療機構臨床用藥目錄均將正常的中藥治療藥物列入輔助用藥，這既無(wú)科學(xué)根據，也沒(méi)有法定法規程序，嚴重挫傷了中藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的積極性，限制了中醫藥在疾病治療領(lǐng)域的應用。此外，藥材質(zhì)量問(wèn)題也制約了中藥的有效性與安全性。

       “科技創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展的戰略支撐。黨的十九大報告進(jìn)一步明確了科技創(chuàng )新在引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要地位。”徐鏡人強調，“將研發(fā)創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展戰略基點(diǎn)，補好創(chuàng )新這塊短板，加快向‘高精尖’轉型，是醫藥企業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革的重要抓手，更是時(shí)不我待的任務(wù)。”

        為讓中國中醫藥在國際市場(chǎng)贏(yíng)得更多的話(huà)語(yǔ)權，徐鏡人建議，盡快建立以企業(yè)為主導、行政部門(mén)和社會(huì )力量共同參與的、適合中醫藥創(chuàng )新的臨床評價(jià)體系，使創(chuàng )新藥真正體現臨床價(jià)值；有關(guān)部門(mén)應正確對待中醫藥，糾正隨意將中藥治療藥物列入輔助用藥的做法；國家應出臺有關(guān)政策，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)建立中藥材種植產(chǎn)地，從源頭保證藥材質(zhì)量。


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