為中醫藥發(fā)展開(kāi)辟四條“優(yōu)先”通道
應加大對中醫藥的政策扶持力度
青蒿素的發(fā)現是集體發(fā)掘中藥的成功范例，也讓中醫中藥再次走向世界。李克強總理在政府工作報告中指出，要發(fā)展中醫藥、民族醫藥事業(yè)。
徐鏡人代表認為，中藥是我們中國五千年以來(lái)傳承下來(lái)的瑰寶，這幾千年來(lái)，中國人民都是靠中藥來(lái)救死扶傷。比如中藥對一些肺、支氣管、喉嚨、鼻腔的疾病很有療效，一般來(lái)說(shuō)上呼吸道的疾病不宜打抗生素，用中藥治療效果很好，是強有力的西藥代替品和補充品。
徐鏡人代表建議，從政策層面鼓勵民族醫藥事業(yè)的發(fā)展。中央和地方各相關(guān)政府部門(mén)應制定《中醫藥法（草案）》相關(guān)的配套措施和政策，鼓勵使用中醫藥治療疾病，并進(jìn)一步體現中醫藥的治療優(yōu)勢。
同時(shí)，要鼓勵中醫藥的創(chuàng )新發(fā)展和做大做強，加強人們對中醫藥的認識。加大對中醫藥的政策扶持力度和科技支撐投入，鼓勵企業(yè)在保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展上市后研究，通過(guò)對原藥材質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程工藝優(yōu)化和藥品質(zhì)量標準的提升，以及循證醫學(xué)臨床研究等，充分體現中藥的質(zhì)量和品質(zhì)，闡述中藥臨床治療的價(jià)值和作用特點(diǎn)，從而整體提升藥品的科技含量，促進(jìn)中藥大品種的培育和中藥品牌建設。
建議開(kāi)辟中藥發(fā)展的“優(yōu)先”通道
“近年來(lái)，國家審評中心每年批準的中藥新藥屈指可數，要鼓勵中成藥創(chuàng )新發(fā)展，中藥審批結合中藥治療疾病的特色，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審批。”徐鏡人代表建議，中藥評審應該優(yōu)先，為中醫藥事業(yè)發(fā)展開(kāi)辟綠色“優(yōu)先”通道，鼓勵中成藥的使用。
二是醫保目錄調整優(yōu)先：鼓勵中醫藥事業(yè)的發(fā)展，醫保目錄調整時(shí)優(yōu)先考慮中藥。根據中西醫并重的原則，國家及地方醫保目錄遴選應擴大中成藥品種范圍，提高中成藥在目錄中的比重，突出中醫藥特色和優(yōu)勢。
三是各省中標優(yōu)先：放寬各省招標中成藥的市場(chǎng)準入政策，中成藥目錄增補要及時(shí)，競價(jià)議價(jià)環(huán)節要結合產(chǎn)品的療效特色，價(jià)格合理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
四是進(jìn)醫院優(yōu)先：放開(kāi)中成藥在醫院的使用比例，鼓勵中成藥在醫院的使用，尤其是國內三甲醫院，藥事委員會(huì )討論環(huán)節，要鼓勵中成藥進(jìn)院，大醫院帶頭，在分級診療的醫療體制建設過(guò)程中發(fā)展中醫藥事業(yè)。
建議以政府兜底化解因病致貧
今年兩會(huì )期間，徐鏡人代表還提出建議，希望藥企精準扶貧助力小康。“政府應引導和鼓勵各類(lèi)企業(yè)履行社會(huì )義務(wù)，積極承擔社會(huì )責任，到貧困地區投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，參與精準扶貧工作，讓更多貧困戶(hù)粘到產(chǎn)業(yè)鏈上。”他舉例稱(chēng)，中藥企業(yè)可以選擇把中藥材和中藥飲片的原料生產(chǎn)基地放在具備種植條件（土壤、氣候、環(huán)境等）的貧困地區。
“中藥材基地的打造可采取三種方式：一是藥企租地建設種植基地，二是藥企與農戶(hù)合作種植，三是由農戶(hù)單獨種植，藥企收購。在此過(guò)程中，重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，培養造就一批懂技術(shù)的農民從事中藥材生產(chǎn)，實(shí)現多方共贏(yíng)發(fā)展。”
另外，他建議以政府兜底化解因病致貧。一方面，以基本醫療保險、大病保險和醫療救助三重醫療保障為主，疾病應急救助、社會(huì )捐助、慈善救助和商業(yè)保險等多種形式為輔，建立和完善扶貧對象醫療救助托底政策和工作機制。另一方面，要強化醫療機構和藥企的社會(huì )責任，形成精準扶貧合力。
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